En dispensasjon er et avvik fra plankart eller bestemmelser. Det er kommunen som er planmyndighet, og som innvilger eller avslår søknader om dispensasjon. Fylkeskommunen avgir høringsuttalelse til kommunene. Dispensasjon kan være varig eller midlertidig, og det kan stilles vilkår for dispensasjon.
Det skal foreligge gode grunner for dispensasjon, og fordelene skal være klart større enn de samlede ulempene. Det kan ikke gis dispensasjon hvis intensjonene bak planen eller bestemmelsene blir vesentlig tilsidesatt.
Etter plan- og bygningslovens § 19-1 skal regionale og statlige myndigheter få mulighet til å uttale seg om dispensasjon fra planer, plankrav og bygge- og deleforbudet i § 1-8 dersom deres saksområde blir direkte berørt. Dispensasjonsveilederen finner du nederst på denne siden.
Slik høring må skje før kommunene gir dispensasjon. Vi skal tillegge statlige og regionale rammer og mål, særlig vekt. Kommunen bør ha gode grunner for å innvilge dispensasjon når statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt til dispensasjonssøknaden.
Når fylkeskommunen svarer ut dispensasjonssaker har vi i utgangspunktet tre ulike svaralternativer:
- Vi har ikke merknader, eventuelt med faglige råd om tema det er viktig å ivareta i det videre arbeidet.
- Vi gir faglig råd om at kommunen ikke bør innvilge dispensasjon, men vi går ikke imot dispensasjonen
- Vi fraråder kommunen å gi dispensasjon og ber om å få tilsendt vedtak i saken slik at vi har mulighet til å påklage det. Om fylkesdirektøren innstiller på å klage på et dispensasjonsvedtak blir saken behandlet politisk i fylkesutvalget.
Det er kun når vi har frarådet en dispensasjon at vi vurderer å evt. påklage et vedtak.
Av og til kan det være aktuelt å bruke mindre planendring i stedet for dispensasjon. Prosessen blir omtrent den samme, men det blir en mer permanent tillatelse for den som søker. For mer informasjon om endring av plan med forenklet planprosess, kan du gå til vår side om reguleringsplan.
Informasjon om reguleringsplanprosessen
KS har utarbeidet film om "Dispensasjon - Når planen ikke passer, hva da?". Lenke til filmen finner du nederst på siden.
Dispensasjon fra kommuneplan
Det er en forutsetning at alle dispensasjoner fra kommuneplanens arealdel blir oversendt fylkeskommunen til uttalelse.
Kommunen trenger ikke sende oss saker med negativ innstilling. Hvis politikerne likevel ønsker å godkjenne saken, må kommunen stoppe saksbehandlingen inntil saken har vært på høring til regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt. Kommunen kan slik ikke fatte noe gyldig vedtak før saken har vært på høring.
Fylkeskommunen vil, dersom det er behov for det, gjennomføre befaring for å avklare kulturminneinteressene i saken. Ved mindre private tiltak vil slik befaring normalt ikke medføre ekstra kostnader for tiltakshaver.
Byggesak og dispensasjon fra reguleringsplan
Når det gjelder dispensasjon fra reguleringsplan eller i forbindelse med byggesak, kan kommunene bruke noe mer skjønn.
Kommunen må kontakte fylkeskommunen hvis tiltaket kan få innvirkning på fredet/verneverdig bebyggelse eller arealer. Typiske eksempler på dette er spesialområde/hensynssone kulturminner i reguleringsplaner, SEFRAK-registrerte bygg eller potensielle fornminner, også i sjø. Det samme gjelder strandsone og viktige friluftsområder.
Dispensasjoner som medfører avvik fra byggegrenser og siktsoner til fylkesveg behandles hos fylkeskommunen.
Ved tvil, kontakt oss. Vi kan også gi nyttige råd angående praktiske løsninger, estetisk utforming osv.
Andre typer saker
Landbruksveger må du få avklart med hensyn til arkeologi.